法治宣传

省司法厅全面启动《辽宁省医养结合

促进条例(草案)》立法审查程序

(2019-07-22)

近日,辽宁省司法厅就省卫生健康委员会起草的《辽宁省医养结合促进条例(草案)》启动了审查程序,这部地方性法规的出台,将是我国推进医养结合领域第一部省级层面的立法。《条例草案》的起草,是辽宁省贯彻落实习近平总书记提出的“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展” 的重大举措。加快推进医疗卫生与养老服务相结合,有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求,有利于扩大内需、拉动消费、增加就业,有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定,对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会具有重要意义。

《条例》在医结合服务、人才激励和培养、政策扶持和保障、监督管理以及法律责任等方面做出明确规定。

(一)医养结合服务。

一是对养老机构设立医疗机构,医疗机构设立养老机构,申请举办医养结合机构等三种医养结合情况作出明确规范。

二是市、县政府建立基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的衔接,以及分级诊疗和家庭医生签约服务等问题作出规定。

三是引导和支持医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道,为入住养老机构的老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务,确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。四是要求医养结合机构将服务收费项目和标准向社会公开,实行明码标价,接受有关部门和社会的监督。并要求严格遵守医保协议管理,不得以虚假方式骗取医疗保险基金。

(二)人才激励和培养。

一是人力资源社会保障、卫生健康等部门应当完善医养结合服务专业技术人员薪酬、职称评定等激励机制,在职称评定、专业技术培训和继续教育等方面,对养老机构和医疗卫生机构中的医务人员同等对待。

二是鼓励和引导高等院校和中等职业学校老年服务与管理、老年护理专业或者专业方向的毕业生到非营利性医养结合机构中从事养老护理工作,并对进入非营利性医养结合机构符合要求的,给予一次性入职奖励补助。

(三)政策扶持和保障

一是省、市、县人民政府在国土空间规划中统筹考虑医养结合产业发展需要,为社会力量举办医养结合机构留出空间。

二是对非营利性医养结合机构,可采取划拨方式,优先保障用地;对营利性医养结合机构,应当以租赁、出让等有偿方式保障用地。

三是省、市、县人民政府落实国家对医养结合机构的税收支持政策,对医养结合机构的建设和运营按照国家和省有关规定予以适当补贴。用于社会福利事业的彩票公益金应当支持开展医养结合服务。

目前,条例草案的征求意见稿已在省政府门户网站(www.ln.gov.cn)和辽宁省司法厅政务外网(sft.ln.gov.cn)全文公布,希望社会各界积极参与,对征求意见稿提出宝贵意见。

信息来源:辽宁省司法厅政府网



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